新末の動乱を収めて漢王朝を再興した後漢の初代皇帝。武力による統一と内政の立て直しを両立させた治世で知られる。
前漢の皇族の血を引くとされる劉秀は、王莽の新末に各地で反乱が相次ぐ中、兄とともに挙兵した豪族の一人にすぎなかったが、昆陽の戦いで寡兵をもって新の大軍を打ち破ったことで頭角を現した。その後、乱立する群雄を各個撃破しながら勢力を拡大し、25年に皇帝に即位して漢王朝の再興(後漢)を宣言、以後十数年をかけて中国全土を再統一した。
武力による統一を成し遂げた一方で、即位後は功臣を政治の実権から遠ざけて名誉職に留める代わりに厚遇するという巧みな人事によって内乱の火種を摘み、戦乱で疲弊した社会の立て直しに注力した。度量衡や税制を整え、儒学を重んじる文治政治へと転換したその治世は、武と文のバランスに優れた統治として後世高く評価されている。理想論に走らず現実的な妥協と安定を重んじた指導者として、中国史上でも数少ない「再興に成功した」創業者の一人に数えられる。